李令华

李令华:南海仲裁结果或间接使美日丧失大片海洋

美国《彭博商业周刊》刊登的文章(见下面短文)可能真实地反映了南海仲裁将会出现的结果。1982年《联合国海洋法公约》121条3款规定的“不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁,不应有专属经济区或大陆架”确实不够明确,需要世界沿海国通过大量的国际实践来具体化。

7月12日的南海仲裁结果给121条3款规定作出严格甚至是苛刻的解释,认为是否有专属经济区取决于岛礁在自然状态下维持稳定的人类社群的客观承载力。这个结论是正确的,仲裁具有正面意义,把海洋法向前推了一步。笔者认为,虽然美国目前尚未批准《公约》,但是美国基本上是在认真地执行着该《公约》,比如,美国在国家领海基线上主张划出正常基线,主张每个沿海国拥有200海里专属经济区和大陆架的权利等。美国和日本两国都承认和支持南海仲裁结果,若承认南海仲裁结果,会间接使美丧失大片海洋,这是完全有可能的事情;对于日本的冲之鸟岛来说,同样明确了它只能拥有12海里的法定区域,而根本不可能拥有200海里的专属经济区和大陆架的资格。

南海仲裁结果同样会对中国产生重要影响。中国有关官员、专家学者在岛礁法律地位上要对南海仲裁结果持有正确的认识,它绝不是某些人所说的“废纸”一张,只有具有这样的认识,南海划界才能比较顺利地进行,南海形势才能真正稳定下来。

 

下面是《彭博商业周刊》的报道:

【环球时报8月1日综合报道】美国《彭博商业周刊》7月29日刊文称,若承认菲律宾南海仲裁结果或间接导致美国丧失大片海洋。

报道称,《联合国海洋法公约》规定,不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁,不应有专属经济区或大陆架。这条规定的意思不是很明晰,目前包括美国和日本在内的很多国家,都在一些小环礁和岩石周围划定专属经济区。而南海仲裁结果给这条规定作出苛刻解释,认为是否有专属经济区取决于岛礁在自然状态下维持稳定的人类社群的客观承载力。若按照这一解释,美国和日本在小环礁和岩石周围划定专属经济区都不合规。

美国目前尚未批准《联合国海洋法公约》。美海军军事学院法学教授克拉斯卡称,尽管如此,美很多时候“一丝不苟”地执行着该条约。若有哪个国家在美某个小岩礁附近捕鱼、钻油或采矿就会引发紧急情况。

 

 

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