李令华

中菲两国和为贵

     海牙国际仲裁法庭近期将就菲律宾提起的南海仲裁案作出裁决。中国多次重申不接受、不参与、不承认、不执行的立场。6月8日,外交部发布“坚持通过双边谈判解决中国和菲律宾在南海有关争议的声明”,强调中方原则立场的同时释放善意。声明开头指出,“中国和菲律宾是隔海相望的近邻,两国人民传统友谊深厚。中菲建交40多年来,两国关系总体健康稳定发展,各领域合作富有成效,为两国和两国人民带来了实实在在的利益。”同日,中国驻印尼大使谢锋在印尼发行量最大英文报纸《雅加达邮报》发表题为《一出危险的闹剧》的署名文章,揭露菲律宾单方面提起仲裁不合法、不守信、不讲理。文章指出,一些域外国家利用菲律宾精心编导这出闹剧,由最初的推波助澜发展到公开站台背书,完全是别有用心。其目的是进一步介入南海问题,扩大军事存在,推进所谓“亚太再平衡”战略。文章说,菲律宾滥诉虽针对中国,但损害的将是国际法治和地区和平,云云等等。 

中菲是海上近邻,都是发展中国家和1982年《联合国海洋法公约》的签署国。为了几个小岛礁,国家之间长期闹得不可开交,只抓几粒小芝麻,而丢了大西瓜,实属不该。再者,像黄岩岛等,只拥有12海里的法律地位,并且处在菲律宾200海里专属经济区与大陆架边界内,中国渔船不该去那里捕鱼。

在全球经济一体化、人类命运共同化的潮流下,对于岛礁领土问题,中国和菲律宾以及越南、马来西亚和文莱南海声索国都应该本着“提倡共享,不要独占”的相互友好原则去处理。这样做,不是不可能的。否则,南海永远会处于激烈动荡之中。南海与东海地理环境不同,其宽度大于400海里。依据《公约》赋予沿海国的权利,声索国各方可以在南海画出200海里的专属经济区与大陆架单一海洋边界。由于海洋划界是个系统工程,理论与技术需要统一实施,所以必须采取双边与多边谈判互相结合的方式来处理。仅主张双边谈判是不可能画出边界的。

中国与菲律宾是该坐下来心平气和地谈一谈的时候了。中国是大国,不论南海仲裁结果如何,都需要认真对待和思考。中国外交官缺乏对国际海洋法,特别是对《公约》各项条文的深入学习和正确理解,片面强调岛礁主权问题,不懂得国际海洋划界的理论原则,专注历史,落后于时代,需要反思。中菲两国的未来选择只能是友好相处,而不是让争端继续发酵。

  

 

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