李令华

马英九与国际海洋法

       台湾领导人马英九今日将退出政坛。在从政前他曾学习和研究过国际海洋法,发表过专门论述东海划界的论文,并且提到过关于钓鱼岛及其附属岛屿的法律地位问题。他认为钓鱼岛及其附属岛屿只能拥有12海里的领海,即没有专属经济区与大陆架资格的观点是恰当的,符合国际法规定。这样做有利于整个黄、东海乃至整个东北亚的海洋划界工作的进行。日本在冲之鸟礁以及中国在钓鱼岛宣布领海基点或基线都是过分的主张,必须修正。

 今年1月,马英九前往太平岛。马英九在谈话中提到“三要三不要”的架构。其中的“三要三不要”架构为(1)“要合作,不要冲突”:建立各项有助南海和平繁荣的合作及开发机制,将“主权争议”留待日后透过和平方式解决;(2)“要共享,不要独占”:合作及开发机制应让所有区域内各当事方平等参与,共享资源,以免损及任何一方的权益。(3)“要务实,不要僵持”:先从对各当事方都有利且容易形成共识的面向着手,务实渐进推动各项合作,以免各方因坚持己见而错失合作契机等。这些看法目前对于处理南海岛屿问题是正确的,符合实际情况的。

当前南海形势并不平静。2000年中越北部湾边界正式签署后,两国岛礁主权与海洋边界的纠纷至今仍在持续。与菲律宾来说,海牙国际仲裁法庭判决前后恐怕会有一场激烈的争论。 在经济全球化、人类命运共同化大潮的今天,中国(大陆与台湾)、越南、菲律宾、马来西亚和文莱南海所有声索国,在岛礁领土主权问题上都是不能采取绝对化姿态的。任何声索国过分强调领土主权,南海问题解决无疑就是死结。各国都是《联合国海洋法公约》的签字国,必须按照《公约》的有关条文去处理南海争端和海洋划界问题。

 

 

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