李令华

中国须注重全面彻底解决南海争端问题

        2013年1月22日,菲律宾向中方提交了就南海问题提起国际仲裁的照会及通知。2月19日,中方声明不接受菲方所提仲裁,并将菲方照会及所附通知退回。中方的上述立场不会改变。眼下即将面对菲律宾提交的南海仲裁案的判决,国内媒体在议论纷纭,中国究竟该怎么办?

众所周知,外交部官员和发言人曾多次说过:中方绝不容许菲律宾方以任何形式侵占仁爱礁等岛礁。但是,“打铁还得本身硬”,只强调领土主权是不全面的,必须同时考虑岛礁及其相应拥有的海域问题。官员们必须要深入理解1982年《联合国海洋法公约》的各项条文,发表言论和做事情要有理、有利、有节,避免出现模糊和过分的主张。

  对占据南海85%海洋水域的中国“九段线”在内的南沙群岛拥有领土主权一直是中国的主张。中国与菲律宾、越南、马来西亚和文莱,甚至印度尼西亚等国对岛礁领土主权与/或南海海洋边界线位置存在着严重分歧。这是事实。根据1982年《公约》121(3)条款“不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁,不应有专属经济区或大陆架”的规定,黄岩岛、仁爱礁等洋中小岛屿只能拥有12海里的水域,不可能拥有专属经济区和大陆架。南海中小岛屿、小礁石领土主权分歧问题,完全可以通过与当事国平心静气的双边或者多边和平友好谈判来解决。南沙群岛高于高潮线的岛、礁、滩共70多个。根据第121(3)条,它们不可能拥有辽阔的专属经济区和大陆架,但在它们周围可以划12海里领海区或者更小范围如周围500米的海洋区域。国家实践表明,有的小地形、小礁石在海洋划界中甚至可以完全忽略它。 仁爱礁、黄岩岛等处在菲律宾200海里专属经济区和大陆架之内,中国应该按照《公约》精神考虑和处理问题,在南海不要随便进入他国200海里专属经济区和大陆架边界之内。

1982年中国政府在《公约》上签了字,1996年5月15日批准了《公约》,因此中国必须在《公约》的基本框架下行走,全面正确理解其精神,认真遵守它的各项条文规定,而不是片面地抓着某项条文不放。

南海局势需要稳定。目前,国内某些官员、有关大学法学院和研究机构,以及所谓南海专家无视甚至贬低《公约》的精神和条文,妄议南海问题,是错误的。中国必须认真积极地去解决南海问题,与有关国家进行双边和多边谈判,早日结束南海长期纷争的局面。让南海真正成为和平、友谊和合作的海洋,各方实现共赢。

评论