李令华

中国与印尼纳土纳群岛争端问题

在中国与南海沿海国没有划定正式海洋边界的情况下,政府部门就鼓励沿海渔民去下海捕鱼,甚至到所谓“传统渔场”海域捕捞,这毕竟是一件盲目的行动。   3月19日,一艘中国渔船在纳土纳群岛附近海域捕鱼。印尼当局准备扣押渔船时遭到中国海警船阻止,但8名中国籍船员至今仍被印尼所扣留。印尼就此事召见中国大使。印度尼西亚政治、法律与安全事务统筹部长称,印尼政府将根据该国法律起诉其所称“19日在纳土纳群岛海域越境捕鱼”而被扣留的中国船员。

中国与印尼纳土纳群岛争端究竟是咋回事?下面做出解答:根据参考消息网 今日报道所说:1992年,中国将纳土纳群岛纳入专属经济区,1993年出版的一份地图还把纳土纳群岛列入中国版图,这些情况立即引起印尼强烈不满,一度要求中国政府作出澄清。随后数年,印尼与中国不断就纳土纳群岛的主权问题进行交涉,1995年更表示“与中国没有海上边界问题,纳土纳群岛主权无需谈论”。与此同时,印尼国家石油公司与美国艾克森石油公司合作,投资了数百亿美元在纳土纳群岛区域开采石油与天然气。除了中国,马来西亚和越南也对纳土纳群岛存在部分主权诉求或领海争议,不过彼此的矛盾还没有扩大化。2008年以后,印尼开始与八国联合开发纳土纳群岛的天然气,一些国际机构认为,东纳土纳盆地是世界上最大的油气田,估计有13亿立方米天然气。近年来,中国不断对纳土纳群岛区域宣示主权,同时派出渔政船到该区域护航。2012年6月,印尼、菲律宾、越南和文莱四国海军已经研究将在纳土纳群岛附近海域实施联合巡逻,此举不但含有监视中国渔船的“非法捕鱼”等行为,还将合力抗衡中国宣称拥有该海域的部分所有权。

中国政府虽然承认纳土纳群岛领土主权属于印尼,但双方存在海洋经济专属区划界的问题:印尼一直担心该群岛周围部分水域与中国主张的南中国海九段线主张有重合。印尼军方承认,一直在评估纳土纳群岛面临的风险,但强调印尼在南中国海地区主权争端中继续保持中立立场。

长期以来,作为东南亚最大经济体,印尼自认为在维持亚洲力量平衡方面发挥了作用,目的之一便是防止南中国海争端升级。

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