李令华

东海油气共同开发事前应做好充分准备

     前几天,中日韩三国政府首脑会聚首尔,彼此求同存异,迈出重启合作第一步,值得点赞。中日东海油气共同开发问题很可能不久又会被提出。高层决策人士应该在共同开发之前做好充分准备。双方要顾大局、识大体,创造良好气氛,以求解决分歧。长期以来,中日因历史问题和领土、海洋边界等主张争论不休,包括油气等开发在内的各种名目的谈判一年又一年,一次轮又一轮,谈判人员一茬接一茬,但成果甚少。国际实践已经表明,由于两国没有政府正式批准的最终海洋边界,共同开发当事国在管理和立法上存在困难,在争议海域不能搞共同开发区。2008年6月中日双方谈判人员曾费尽九牛二虎之力在东海争议区域搞个东海油气田开发区,但面积甚小,无经济效益,至今名存实亡。这个深刻教训必须接受。

 磨刀不误砍柴工。欲搞共同开发,事前准备的一个重要事情是:双方要与韩国一起,甚至包括朝鲜在内,把黄海与东海的最终正式海洋边界早日划出。就目前国际实践的进展状况来看,这种事情的处理和解决并不困难,海洋边界解决了,黄海与东海的各种开发活动就好办多了。包括亚洲在内的世界上许多沿海国的海洋边界协议都签署了,为什么中国与周边海洋国家的海洋边界就难以划出来呢?


磨刀不误砍柴工 注解:  表面的意思是在刀很钝的情况下,严重影响砍柴的速度与效率,在砍柴前虽然费一些时间来磨刀,并不立即去砍柴,但一旦当刀磨得很快,砍柴的速度与效率会大大提高,砍同样的柴反而用时比钝刀少。深入理解:要办成一件事,不一定要立即着手,而是先要进行一些筹划、进行可行性论证和步骤安排,做好充分准备,创造有利条件,这样会大大提高办事效率。

 

 

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