李令华

中国要让周边海洋国家真正信服自己

今天,2015年10月23日,是我小外孙9周岁的生日,他是个活泼、可爱而又阳光的男孩,我爱他。去年的今天我在博文上提到小外孙的生日之事,与海洋问题连同在一起,写到“中国不能让南海这个‘烫手山芋’一代一代传下去“的博文。

文章提到:“中国政府1982年签署了《联合国海洋法公约》,并且批准了它,并且没有退出《公约》,所以中国应该承认南海的情况适用于《公约》,应该在《公约》精神的框架下行走。然而,令人奇怪地是,至今中国所谓国际法和海洋法专家学者,乃至一些官员们在南海争端问题上无视、贬低,甚至有人说出《公约》不适用于南海的人士,从南到北,大有人在。这些人士过分强调和张扬历史因素,肯定没有经纬度的南海“九段线”,不知道也不懂得领海基点和基线确定和当代国际海洋划界的基本理论和原则及怎样实践,鼓吹只采用双边谈判解决分歧,从而给全面彻底解决南海争端投下阴影,设置限制,增添诸多麻烦和困难,强烈地影响和损害着中国的国际信誉和威望。南海问题不能陷入无休止地扯皮之中,中国不能把这个“烫手山芋”一代又一代传给后人。”

时间过去整整一年了,南海问题目前仍然突显。昨天《环球时报》发表中国南海研究院的一位学者的文章,文章片面解释了南海态势,极力渲染了在南海问题上的美国因素,这是在想转移人们的视线。南海生乱的原因很多,确实是有外域因素存在着,比如声索国都坚持岛屿领土独占独有、有的国家领海基线不符合国际法等等。但是,中国是南海大国。在签署并且批准1982年《联合国海洋法公约》多年后、国际海洋划界实践活动处在黄金时期的今天,中国仍然坚持岛礁领土绝对化、坚持占据南海80%以上的水域范围的“九段线”、坚持不符合国际标准的西沙群岛领海基线、并建立区域辽阔广大、至今无法有效管理的三沙市等。这些问题都需要中国做出深刻反思。笔者以前的博文早已说过,中国是《公约》签署国,但是宣布的不少海洋法律与1982年《公约》的条文精神相悖,比如领海基点基线的确定和200海里专属经济区与大陆架划界条文。因此中国需要拿出足够精力尽快修改和修正自己的法律和实践,让周边海洋国家能够真正信服中国是一个负责任的国家,以早日实现南海成为和平、合作和友谊之海的愿境。

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